SPOROČILO ZA JAVNOST - Odločba gradbenega inšpektorja o rušitvi sončne elektrarne

V Celjskem sejmu d.d. smo konec minulega tedna prejeli odločbo gradbenega inšpektorja, ki se nanaša na našo strešno sončno elektrarno. Odločba nas je neprijetno presenetila in glede na to, da gre za veliko in pomembno investicijo, ki jo preko Eko sklada financira tudi država, smo se takoj posvetovali s pravnimi strokovnjaki. Na odločitev gradbena inšpektorja se bomo pritožili, saj smo prepričani, da za odločbo ni prave pravne podlage, poleg tega pa vsebuje kup navedb inšpektorja, ki ne ustrezajo dejanskemu stanju. Skrbi pa nas, ker pritožba na odločbo ne zadrži njene izvršitve. Ministrstvo za okolje in prostor (MOP), ki je drugostopenjski organ v tem primeru, je pritožbo enega izmed investitorjev v Celju, ki mu je gradbeni inšpektor ravno tako izdal odločbo o rušitvi sončne elektrarne, reševal skoraj šest mesecev.

Nad izdano odločbo smo presenečeni zaradi več razlogov, saj je iz kronologije od postavitve in uradnega odprtja prve sončne elektrarne v maju 2008 – slavnostno jo je odprl takratni minister za okolje in prostor Janez Podobnik – do prejema odločbe gradbenega inšpektorja 1. septembra letos razvidno, da je minilo več kot dve leti v katerih so nam različne institucije na državni in lokalni ravni zatrjevale, da gradbeno dovoljenje za našo sočno elektrarno ni potrebno.

Kronologija postavitve naših sončnih elektrarn

Pred postavitvijo prve sončne elektrarne smo na Mestni občini Celje zaprosili za lokacijsko informacijo, v kateri jasno piše, da gre pri namestitvi sončne elektrarne na streho objekta za investicijsko vzdrževalno delo. Za investicijska vzdrževalna dela po veljavni zakonodaji ni potrebno gradbeno dovoljenje. Prvo strešno sončno elektrarno smo uradno odprli maja 2008. Slavnostni otvoritelj je bil minister za okolje in prostor Janez Podobnik.

Pred postavitvijo druge in tretje sončne elektrarne je naš izvajalec v januarju 2009 pred začetkom postavitve zaprosil še MOP za mnenje glede gradbenega dovoljenja in prejel odgovor, v katerem je z odebeljenimi črkami povzeto: »Navedeno torej pomeni, da je nameščanje fotovoltaičnih naprav na obstoječih objektih ali ob njih možno v okviru investicijskih vzdrževalnih del brez omejitve glede na površino ali moč naprave. Pri tem pa opozarjamo, da je to možno izvesti brez gradbenega dovoljenja samo, če zaradi namestitve teh naprav na obstoječi objekt ni potreben poseg v konstrukcijo obstoječega objekta, pri postavitvi teh naprav na parcelah, ki pripadajo obstoječim objektov pa, če zaradi namestitve teh naprav ni potrebna posebna konstrukcija ali izvedba gradbenih del v tem v zvezi.« Celotno mnenje prilagamo.

Z namestitvijo sončnih modulov za drugo in tretjo sončno elektrarno smo začeli po Mednarodnem obrtnem sejmu v septembru 2009. Pri namestitvi sončnih elektrarn na strehe Celjskega sejma ni bilo nobenih posegov v konstrukcijo obstoječih objektov, večina modulov je celo nameščena na konstrukciji, ki je samo položena na streho, saj je posebne aerodinamične oblike. Ta konstrukcija je bila testirana v Nemčiji v letalskih vetrovnikih pri hitrosti vetra 200 km/h. Pred namestitvijo pa smo pridobili tudi pozitivno mnenje naših statikov. Po zaključku del smo elektrarni brez težav priključili v javno elektrodistribucijsko omrežje, opravljen je bil pregled elektroenergetskega inšpektorja. Sončni elektrarni za kateri smo prejeli tudi kredit Eko sklada j.s., za delovanje katerega je pristojen MOP, je decembra 2009 uradno odprl takratni minister za gospodarstvo dr. Matej Lahovnik.

Za vse tri elektrarne smo s strani Javne agencije za energijo RS pridobili Deklaracije o proizvodni napravi, s katero se potrjuje, da proizvodna naprava izpolnjuje pogoje, predpisane za soproizvodnjo z visokim izkoristkom ali proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije. Nato smo s strani Javne agencije za energijo RS pridobili še Odločbo o podpori, na osnovi katere zdaj od Borzena  dobivamo podporo za proizvedeno električno energijo.

V februarju, natančno 2. februarja 2010, pa je Celjski sejem obiskal gradbeni inšpektor, ki se je zanimal o podatkih o sončnih elektrarnah na dvoranah Celjskega sejma. Minuli teden, 1. septembra, smo po sedmih mesecih prejeli odločbo, da so naše sončne elektrarne nelegalne gradnje, ker so zgrajene brez gradbenega dovoljenja. Elektrarne moramo porušiti v roku treh mesecev, navedeno pa je še, da pritožba zoper to odločbo ne zdrži njene izvršitve.

Odločba o rušitvi po mnenju vseh pravnih strokovnjakov, s katerimi smo se do sedaj posvetovali, nima pravih pravnih temeljev. Poleg tega, je gradbeni inšpektor v odločbi navedel še cel kup napačnih dejstev. Popolnoma napačno opisuje način pritrditve sončne elektrarne na streho, navaja, da je na strehi cel kup opreme, ki je v resnici nameščena v dvoranah ali na tleh ipd. To nas niti ne čudi, saj si elektrarne od blizu sploh ni nikoli ogledal. V svojih ugotovitvah se sklicuje tudi na zapisnik elektroenergetskega inšpektorja, ki pa si je ogledal le priključne omarice na tleh, ne pa, kako je elektrarna postavljena na strehi. V odločbi navaja tudi, da je dodatna obremenitev streh kar 44 ton, pozabi pa ugotoviti, da to ni niti 3 kg na 1 kvadratni meter strehe in je Celjski sejem pred namestitvijo pridobil statično presojo obremenitve streh.

Čeprav se zakonodaja v teh dveh letih ni spremenila, so se očitno spremenila navodila gradbenim inšpektorjem, ki sodijo pod okrilje MOP. To ministrstvo bi prvo v državi moralo skrbeti za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije, zmanjšanje izpustov CO₂, izpolnjevanje okoljski zavez, ki jih ima Slovenija. Tudi, če bi bila gradbena zakonodaja na tem področju kakorkoli dvoumna ali bi ovirala razvoj obnovljivih virov energije, bi takoj moralo pristopiti k spreminjanju te zakonodaje, tako da bi kar v največji meri spodbudilo razvoj na tem področju.

V Celjskem sejmu se bomo na prejeto odločbo pritožili, saj nas vsa prejeta pravna mnenja utrjujejo v prepričanju, da za delovanje inšpektorja oz. pristojnega ministrstva ni pravih pravnih podlag. Skrbi pa nas, ker pritožba na odločbo ne zadrži njene izvršitve. Če bo namreč MOP tudi v našem primeru potreboval več mesecev za odločanje o pritožbi, se lahko zgodi, da bomo morali elektrarne porušiti, preden bo rešena pritožba, sploh pa, preden bo o zadevi odločalo sodišče, če bo MOP na drugi stopnji potrdil odločbo gradbene inšpektorja. S tem bi podjetju Celjski sejem nastala več kot 2 milijona evrov visoka gospodarska škoda, ki bi jo na koncu morali izterjati od države. Še posebej pa nas jezi dejstvo, da bi škodo na koncu morali plačati davkoplačevalci ne pa tisti, ki so jo s svojimi nerazumnimi dejanji povzročili.

erevija varčujem z energijo celjski sejem fotovoltaika sončna energija elektrika varčevanje energije solarna tehnologija